Законодательное Собрание города Севастополя удовлетворило протест прокуратуры города на Закон города Севастополя «О внесении изменений в Закон от 28.12.2016 № 309-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2017 год» в части изъятия средств экономии фондов оплаты труда государственных служащих.

Установлено, что указанный закон принят 13 декабря 2017 года в нарушение федерального законодательства и Закона города Севастополя «О денежном содержании государственных гражданских служащих города Севастополя», без учета отрицательного заключения прокуратуры города, Контрольно-счетной палаты города Севастополя и юридического управления Законодательного Собрания города Севастополя.

В соответствии с положениями принятого закона произведено изъятие средств экономии фондов оплаты труда в 26 органах исполнительной власти города Севастополя в общей сумме 51,8 млн рублей.

Фонд оплаты труда формируется в каждом государственном органе по определенным законом нормативам. Это является гарантией соблюдения уровня зарплат государственных служащих и единых подходов к материальному стимулированию их деятельности.

Экономия фонда оплаты труда образуется по объективным причинам (временная нетрудоспособность работников, наличие свободных вакансий), когда трудовой коллектив выполняет повышенный объем работы и в результате этого получает право на распределение этой экономии в виде стимулирующих выплат (премий).

 Изъятые средства переводились в некий общий фонд на создание и обеспечение функционирования системы управления эффективности достижения целей, стоящих перед органами исполнительной власти города Севастополя.

Подобная формулировка в виде широты дискреционных полномочий не дает возможности достоверно установить, каким образом будут потрачены соответствующие денежные средства, будут ли при этом соблюдены законодательные гарантии в сфере формирования фондов оплаты труда.